Od usvojenog Zakona do ostvarenog prava: Država mora da obezbedi novac za roditelje-negovatelje

Udruženje građana Evo Ruka traži hitno uključivanje Ministarstva finansija i obezbeđivanje dodatnih sredstava za sprovođenje Zakona o roditeljima-negovateljima.

Zakon o roditeljima-negovateljima bilo je jedno od retkih pitanja oko kojeg su postojali saglasnost i podrška i vlasti i opozicije. Njegovo usvajanje predstavljalo je važan korak za hiljade porodica koje godinama čekaju da država prizna njihov svakodnevni rad, odgovornost i brigu o deci kojoj je potrebna stalna podrška.

Međutim, nakon usvajanja zakona suočavamo se sa ozbiljnim pitanjem: da li je država obezbedila novac i uslove da se ovaj zakon zaista primenjuje?

U obrazloženju Predloga zakona navedeno je da sredstva za njegovu realizaciju nisu bila obezbeđena u budžetu Republike Srbije za 2026. godinu. Za oktobar i novembar procenjena je potreba od 591,5 miliona dinara, na osnovu projekcije od 3.270 korisnika.

U međuvremenu je broj podnetih zahteva, prema podacima objavljenim u medijima, dostigao 7.180. To je više nego dvostruko od prvobitne procene.

Ukoliko bi svi podnosioci zahteva ispunili zakonske uslove, proporcionalna procena troškova za oktobar i novembar iznosila bi približno 1,3 milijarde dinara. To je oko 707 miliona dinara više od prvobitne projekcije. Naglašavamo da je ovo okvirni obračun, a ne potvrđen budžetski manjak. Neophodno je da Ministarstvo finansija utvrdi koliko je sredstava zaista opredeljeno i koliko će korisnika ostvariti pravo.

Ovo otvara pitanje da li je finansijsko planiranje pratilo stvarne potrebe porodica i da li je država, pre početka primene Zakona, realno procenila koliko će ljudi ispuniti uslove.

POSEBAN PROBLEM: RODITELJI PUNOLETNIH OSOBA

Još jedan ozbiljan problem odnosi se na roditelje koji brinu o punoletnoj deci. Zakon ih izričito obuhvata. Ipak, postupak za ostvarivanje prava u ovim slučajevima nije bio u potpunosti pripremljen kada je zakon počeo da se primenjuje 1. oktobra. U novembru je resorna ministarka govorila o potrebi da se sa PIO fondom preciziraju kriterijumi za punoletne korisnike, dok su mediji izvestili o dodatnim procenama i zastojima u pojedinim predmetima.

Prema informacijama kojima raspolaže Udruženje Evo Ruka, roditelji punoletnih osoba i dalje čekaju na rešavanje svojih zahteva.

Neprihvatljivo je da pravo koje Zakon izričito predviđa za ovu grupu porodica u praksi bude nedostupno ili odloženo zbog nedovoljno pripremljenih procedura i neusaglašenosti institucija.

Ne možemo prihvatiti da se pitanje punoletstva pretvori u novu prepreku za roditelje koji su svoju decu negovali tokom detinjstva, a nastavljaju da im pružaju neophodnu podršku i kada postanu odrasle osobe.

MINISTARSTVO FINANSIJA MORA DA PONUDI REŠENJE

Smatramo da je sada neophodno da se Ministarstvo finansija neposredno uključi u rešavanje problema.

Tražimo da se hitno utvrdi:

• Koliko je novca zaista opredeljeno za sprovođenje Zakona u 2026. godini?
• Da li je prvobitna procena od 591,5 miliona dinara u celosti obezbeđena?
• Koliko sredstava je potrebno za sve podnosioce zahteva koji ispunjavaju zakonske uslove?
• Da li je moguće obezbediti dodatna sredstva novim rebalansom budžeta ili korišćenjem drugih zakonom predviđenih budžetskih mehanizama?
• Koliko novca će biti planirano za 2027. godinu kako bi se pravo redovno ostvarivalo i isplaćivalo?

Od Ministarstva za rad i PIO fonda očekujemo da hitno usaglase i objave jasne kriterijume i postupak za rešavanje predmeta roditelja punoletnih osoba.

Takođe tražimo transparentne podatke o broju podnetih zahteva, donetih rešenja, priznatih prava i predmeta koji čekaju dodatne procene.

POLITIČKA SAGLASNOST MORA DA SE PRETVORI U STVARNU PRIMENU

Ne želimo da se vraćamo na pitanje ko je glasao za ovaj zakon, a ko protiv njega. Njegovo usvajanje podržano je sa različitih političkih strana i to je bila važna poruka porodicama koje su godinama čekale. Ali politička saglasnost nije dovoljna ako iza nje ne stoje institucije, funkcionalan sistem i obezbeđena novčana sredstva.

Da Zakon nije usvojen, problem bi bio u tome što roditelji nisu dobili zakonsko priznanje. Sada, kada Zakon postoji, suočavamo se sa rizikom da pravo ostane neostvareno zbog nedovoljno planiranih sredstava i nepripremljene primene.

Udruženje Evo Ruka zato poziva Ministarstvo finansija, Ministarstvo za rad, Vladu i Narodnu skupštinu da zajednički obezbede uslove za sprovođenje zakona.

Ne tražimo novo obećanje. Ne tražimo političku podršku za još jednu inicijativu. Tražimo da se ispuni obaveza koju je država sama propisala.

Usvajanje zakona ne sme biti kraj borbe. Ono mora biti početak stvarne primene prava za sve porodice koje ispunjavaju zakonske uslove, bez obzira na to da li brinu o maloletnoj ili punoletnoj osobi.

OD USVOJENOG ZAKONA DO OSTVARENOG PRAVA.

Udruženje građana Evo Ruka