Analiza Odluke o pravima i uslugama socijalne zaštite Grada Beograda

Udruženje „Evo ruka“ objavilo je analizu posvećenu pravima i uslugama socijalne zaštite u Gradu Beogradu. Poseban fokus analize stavljen je na mlade sa intelektualnim teškoćama i invaliditetom, kao višestruko marginalizovanu grupu koja i dalje nema adekvatne oblike podrške u okviru sistema socijalne zaštite.

Polazeći od toga da razvoj dostupnih usluga socijalne zaštite u lokalnoj zajednici zavisi i od kvaliteta lokalne legislative, analiza se bavi postojećom Odlukom o pravima i uslugama u socijalnoj zaštiti Grada Beograda. Reč je o aktu koji neposredno utiče na način pružanja usluga, ostvarivanje prava, dostupnost podrške i finansiranje usluga, odnosno predstavlja direktnu primenu Zakona o socijalnoj zaštiti na lokalnom nivou.

Analiza ukazuje na to da lokalne odluke u praksi često nisu u potpunosti usklađene sa zakonom, već da neretko uvode restriktivnija rešenja kada je reč o ostvarivanju prava, dostupnosti usluga i samom procesu njihovog pružanja. Takva praksa posebno pogađa osobe sa invaliditetom kojima je podrška najpotrebnija. Jedan od važnih razloga za ovakva ograničenja jeste izostanak participativnog pristupa u kreiranju propisa, zbog čega se odluke ne donose u skladu sa stvarnim potrebama korisnika.

U publikaciji se naglašava da bez adekvatne lokalne odluke o socijalnoj zaštiti nije moguće razvijati kvalitetne socijalne usluge, niti sistemski unapređivati inkluziju osoba sa invaliditetom u zajednicu. Nasuprot tome, restriktivni pravni akti na lokalnom nivou mogu dodatno produbiti diskriminaciju, segregaciju, isključenost i marginalizaciju osoba sa invaliditetom, jer izostaje podrška koja im je neophodna za ravnopravan i dostojanstven život. Nedostatak dnevnih usluga i drugih oblika podrške istovremeno povećava rizik od sagorevanja negovatelja, narušavanja porodičnog funkcionisanja, ali i institucionalizacije osoba sa invaliditetom.

Kako bi analiza bila zasnovana na stvarnim potrebama korisnika i podacima sa terena, u njenoj izradi korišćeno je više različitih metoda i tehnika. Analizirani su zakonodavni okvir, planski dokumenti relevantni za oblast socijalne zaštite, tekst postojeće Odluke o socijalnoj zaštiti, kao i odgovori učesnika u fokus grupama. Pored toga, prikupljene su informacije od više pružalaca usluga, organa jedinice lokalne samouprave i ustanova socijalne zaštite na teritoriji grada Beograda.

Objavljena publikacija donosi sveobuhvatnu analizu relevantnih pravnih akata, zaključke izvedene na osnovu prikupljenih podataka i dokaza, ali i preporuke i konkretne predloge za izmene i dopune postojeće Odluke o pravima i uslugama socijalne zaštite u Gradu Beogradu.

Ova publikacija je deo projekta Kolaboracija je čarobna reč koji realizuje Udruženje Evo ruka u sklopu programa Kolaborativnim alatima protiv diskriminacije koji sprovode GMF Transatlanska Fondacija i inicijativa za ekonomska i socijalna prava A11, uz finansijsku pomoć Evropske unije.

Publikaciju možete preuzeti OVDE.